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日前，浙江溫州印發《溫州市“污水零直排區”建設總體計劃》。全文如下：
溫州市“污水零直排區”建設總體計劃
為深刻貫徹落實省第十四次黨代會精民生社區室內設計力和《浙江省水淨化防治行動計劃》，乘勢而為高程度推進“五水共治”，切實鞏固晉陞治水結果，有用解決“反復治、治反復”問題，實現“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶進周全小康”的目標，根據《浙江省“污水零直排區”建設行動計劃》請求，結合我市實際，特制訂本計劃。
一、目標請求
（一）總體請求
“污水零直排區”建設行動是“五水共治”的總抓手，是截污納管的升級版，是網格化推進污水管理的關鍵舉措。依照我市水淨化防治總體安排，計劃應用5年時間，通過周全推進截污納管，加強污水處理設施建設和運維治理，強化江河湖海排放口整治與監管，加年夜重點及敏感區域環境保護力度，推動污水處理廠尾水再生應用和水產養殖尾樂齡住宅設計水生態化管理（改革）試點，完美長效鞏固機制，基礎實現全市“污水全搜集、管網全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、運維全長效、區域全管理”，使城鎮河流、年夜江年夜河、近岸海域水環境質量進一個步驟改良，飲用水生態平安保證進一個步驟晉陞。
（二）實施范圍
“污水零直排區”建設的實施范圍為全市納進城鎮污水搜集處置系統的區域。實施重點分兩部門，重點區塊建設（共四年夜類）：生涯小區類、工業集聚區（工業園區）類、飲用水源保護區類（包含重點進庫主流）、其他類（除生涯小區和工業集聚區外其他產生污水的企事業單位和個體經營戶）；重點淨化源整治（共兩年夜類）：進海排污口和進河排污口。
考慮到我市農村污水處理設施已經實現全覆蓋，其運維規范化建設和提質提標任務由農業、綜合執法等部門負責另行組織實施，不再列進本計劃。
（三）具體目標
到20牙醫診所設計18年末，力爭完成55個生涯小區、4個工業集聚區（工業園區）、8個縣級以上集中式飲用水源保護區（包含重點進庫主流）和12個鄉鎮（街道）等“污水零直排區”試點建設和進海、進河排污口整治。到2020年末，30%以上的縣（市、區、效能區）建成“污水零直排區”,60%以上的鄉鎮（街道）完成建設任務。到2022年末，各縣（市、區、效能區）周全建成“污水零直排區”。
二、重要任務
（一）深度排查
制訂溫州市“污水零直排區”建設調查技術指南。各地和市職能部門要彼此共同，條塊結合，深刻開展排查任務；各地要以鄉鎮（街道）為單元，系統周全地對轄區內一切排污單位、區塊情況進行地毯式排查，做到無遺漏、無盲點；市有關職能部門要以區塊和淨化源為主線，發揮部門專業優勢，指導催促排查任務做深做細。
1.周全查清轄區內四年私人招待所設計夜類重點建設區塊的渡水淨化源情況，重點查明淨化源地輿地位、內部排水設施現狀、有無雨污混流、排水許可治理等基礎信息和問題。
2.周全查健康住宅清排水管網建設運行情況，依照先干管后支管、由出口至下游的原則，周全把握管網底賬，厘清并測繪現有管網系統地位、走向、連接關系和存在問題。查明重點區塊、重點單位管網能否覆蓋、管網能否存在錯接、漏接、淤積、錯位、破損、溢漏等結構性和效能性缺點。
3.周全查清污水處理設施（廠）設施運行維護情況，重點查明污水處理設施有無超負荷、超排放標準運行及污水處理廠尾水能否存在再生應用的可行性等問題。
4.周全查清排污（水）口整治情況，重點查明排污（水）口能否按規范設置、能否存在異常排污等情況。
5.周全查淨水產養殖情況，重點查明規模以上養殖主體的水池、設施年夜棚、工廠化養殖等尾水能否存在直排現象，能否樹立養殖尾水處理設施及設施建成后的運行維護等情況。
6.周全查清工業集聚區（點）現狀分布情況，重點查明各層級（包含省級以上、市級、縣級、鎮級和村級）工業集聚區（工業園區）的審批情況、園區規模、產業結構等相關信息。
（二）制訂計劃
各縣（市、區、效能區）及其下轄鄉鎮（街道）要編制建設具體實施計劃，制訂年度計劃任務，厘出問題短板，樹立問題清單、任務清單、項目清單和責任清單，實行掛圖作戰。依照逐級治理的原則，各級建設計劃均需報上級治水辦備案，并向社會公開。各地要依照“屬地為主、隨機應變”的原則系統謀劃管網和污水處理設施建設，加強規劃區域間的共享統籌，確保每個重點建設區塊和重養生住宅點淨化源污水都有管搜集、有廠處理。各地要對拍照應建設標準，對轄區內重點建設區塊和重點淨化源存在的問題，制訂“一點一策”管理計劃，確定項目表、時間表和責任表；跨行政區域的整改問題由所觸及區域各自醫美診所設計編制整改計劃，并匯總至上一層級單位制訂完全計劃。各區塊建設市級牽頭部門要制訂任務計劃，明確區塊建設分年度任務，指導催促推進建設任務落實。污水處理廠要根據實際情況制訂污水處理廠尾水再生應用計劃，水產養殖尾水生態化管理（改革）試點要制訂水產養殖尾水生態化管理（改革）計劃。
（三）周全整改
依照“邊排查、邊整治”的請求，參照住建部《城市黑臭水體整日式住宅設計治——排水口、管道及檢查井管理技術指南（試行）》等相關規范，依照項目化推進、清單化治理，對存在的問題進行有用整治。
1.深刻開展城鎮雨污分流改革，做到“能分則分、loft風室內設計難分必截”。對確因條件限制難以實施改革的區塊、THE R3 寓所排水戶以及計劃在2年內拆遷改革的一些區塊，應根據具體情況，隨機應變建設臨時截污設施，避免污水直排。現有截流式合流制排水系統有條件的必須進行改革。對陽臺污水合流制的小區進行分流改革。新建小區必須嚴格實行雨污分流，陽臺污水設置獨立的排水系統。
2.周全開展城鎮和工業集聚區（工業園區）老舊管網修復和改革，買通斷就在葉秋鎖還在思考的時候，節目又開始錄製了。嘉賓頭管、修復破損管、糾正錯接收、改革混接收、疏浚淤積管。
3.深刻開展企業內部和工業集聚區（工業園區）雨污分流改革，做到廠區能夠受淨化的初期雨水、工業廢水、生涯餐飲污水的清污分流和分質分流。深刻推進化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點行業廢水身心診所設計輸送明管化改革。
遊艇設計4.依照培養一指示范企業、集聚一批小散企業、消減一批危重企業的總體思緒，深刻開展散亂污企業和小作坊、小餐飲等其他類建設單元的雨污分流改革。
5.依法清算整治飲用水源保護區及重點進庫主流存在的農家樂、違法建設項目等淨化問題。
6.依法清算不符合法令設置、設置分歧理的進海、進河排污口，期限規范需公道符合法規化改革的排污口。
（四）加速建設
安身當前、結合長遠，加速城鎮污水處理設施建設規劃修好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白編，抓緊規劃實施一批污水管網“最后一米”納管建設和城鎮污水處理廠新建、擴建、改建工程，著力解決部門地區污水處理設施進水量缺乏、低濃度運行及超負荷運行等凸起問題。新建污水處理廠根據技術經濟和出水綜合應用等情況，采用集中或疏散方法建設，出水所有的執行一級A以上標準；重點環境敏感區域現有的規模以上城鎮污水處理廠，應慢慢實施清潔排放標準。積極推進污水處理廠尾水再生應用項目建設，完美再生水應用設施。加速污水搜集管網特別是支線豪宅設計管網建設，優先解決已建城鎮污水處理廠配套管綠裝修設計網缺乏的問題，重點區塊雨污分流改革與污水搜集管網延長工程做到同步配套。對在建或擬建的城鎮污水處理設施，要同步規劃建設配套管網。新建城區必須實行雨污分流、管網配套。進步水產養殖尾水循環應用率，進步尾水生態化處理設施建設率，樹立若干淡、海水養殖尾水生態化管理（改革）示范工程項目，以生態養殖、安康養殖為導向，優化養殖形式技術，減少尾水排放。
（五）建管并舉
1.加強工程建設監管。周全強化從底數排查、計劃編制到工程設計、資料選用、施工監理的全過程審核把關和監督監管，加強防范建設施工過程中產生的二次淨化，健全完美新古典設計建設項目雨污供水管網的專項驗收法式，確保計劃的科學性、施工的平安性和工程的靠得住性。
2.加強已建排水設施運維治理。加強對已建設施的日常養護，樹立完美已建管網移交和檔案治理軌制，嚴格實施管網巡視、檢測、清淤和維修等機制，切實落實日常養護、治理責任。加強污水處理設施運行治理，樹立時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無完美污水處理設施第三方運營機制，強化污水處理廠出水水質超標問題的整改落實。
3.加強排水許可監管。周全依法實施城鎮污水排進排水管網許可軌制，依法核發排水許可證，切實加強對排水戶污水排放的監管。堅持對水環境違法行為“零容忍”，持續堅持打擊環境違法行為的高壓態勢。工業企業等排水戶應依照國家、處所有關規定以及排水許可證請求向城鎮污水管網排放污水。對于應當申領污水排進排水管網許可證的排水戶，未獲得許可證或不依照許可證請求排放污水的，嚴格依法究查法令責任。
4.推進水產養殖尾水生態化處理設施出水的水質監測任務，確保出水水質達到排放請求。
三、步驟設定
（一）調查摸底階段。全方位開展排查，周全厘清管網底賬、污水處理設施處理才能、各類淨化源。到2018年末，完成排摸，構成整治項目清單；完成各級各類“污水零直排區”空間心理學建設計劃或整侘寂風治計劃的編制和備案任務；周全排查水產養殖尾水排放情況，樹立40個水產養殖尾水管理（改革）示范場（點）。
（二）周全實施階段。在全力實施底數排摸和計劃制訂任務的同時，邊排查邊整改，周全啟動“污水零直排區”建設任務，統籌推進污水管網建設與改革，鼎力推進精細化截污和城鎮污水處理設施的新、改、擴建和提標改革，著力深化進海、進河排污（水）口整治。到2018年末，力爭完成55個生涯小區、4個工業集聚區（工業園區）、8個縣級以上集中式飲用水源保護區（包含重點進庫主流）和12個鄉鎮（街道）等“污水零直排區”試點建設和進海、進河排污口整治。到2019年末，鹿城區、洞頭區、文成縣、泰順縣50%以上所轄鄉鎮（街道）完成建設任務，其他地區30%以上所轄鄉鎮（街道）完成建設任務。到2020年末，鹿城區、洞頭區、文成縣、泰順縣和甌江口產業集聚區建成“污水零直排區”，其他地區60%以上所轄鄉鎮（街道）完成建設任務。到2021年末，龍灣區、甌海區和浙南產業集聚區建成“污水零直排區”，其他地區80%以上所轄鄉鎮（街道）完成建設任務。到2022年末，樂清市、瑞安市、永嘉縣、平陽縣、蒼南縣建成“污水零直排區”。
（三）深化鞏固階段。通過周全實施“污水零直排區”建設，全市基礎實現污水管網全覆蓋、雨污全分流、處理才能相配套，長效治理機制健全，建設結果獲得持續鞏固晉陞，城鎮污水處理設施運維程度明顯進步。
四、職責分工
“污水零直排區”建設實行分級負責、條塊結合、以塊為主的責任體系。
鄉鎮（街道）是“污水零直排區”建設單元，縣（市、區、效能區）當局（管委會）是所轄區域“污水零直排區”建設的責任主體，負責各建設區塊現狀情況排查，建設計劃制訂和組織實施，明確各部門職能分工，樹立分工明確、卓有成效的推進機設計家豪宅制。
各級治水辦是“污水零直排區”客變設計建設的牽頭機構。具體負責建設任務的指導、協調、督查、考察等任務；組建“污水零直排區”建設任務技術組，加強建設任務的技術保證。
各級住建大直室內設計部門負責指導催促生涯小區建設區塊的建設任務；負責指導催促城鎮污水處理設施及配套管網的規劃設計和建設；負責指導催促開展污水處理廠清潔排放技術改革和污水處理廠尾水再生應用，開展相關設施管網建設的設計審查、質量監督和項目驗收等任務；共同開展進海排污口整治。
各級環保部門負責指導催促工業集聚區（工業園區）建設區塊的建設任務；負責工業企業商業空間室內設計污水進進排水管網前預處理達標的日常監管工作，加強對環評審批和排污許可證的批后監管，強化對污水預處理設施和工業污水集中處理設施的監督檢查，依法查處工業企業違法違規排污行為；負責指導催促飲用水源保護區建設區塊（除珊溪趙山涉水庫）的建設和進海排污口整治任務。
各級綜合行政執法部門負責指導催促其他類建設區塊的建設任務；負責城鎮污水處理設施及配套管網的運維治理、排水禪風室內設計管網信息化治理系統的建設和維護、排水許可證的核發和治理；負責指導催促雨污分流改革和管網晉陞，推進精細化截污納管；按職能負責依法查處河流治理范圍內違法建筑，依法查處建設單位設置的、未經水行政主管部門審核批準的進河排污口；負責依法查處建設工地違章排水、其他排水戶違法違規排水等行為的執法任務；共同開展飲用水源保護區建設區塊建設和進海排污口整治。
各級水利部門負責指導催促飲用水源保護區建設區塊（珊溪趙山涉水庫）的建設任務；負責規范進河排污口的標識設置，按職能負責依法查處河流治理范圍內違法建筑，加強新、改、擴建城鎮污水處理設施的進河排污口設置審核。
各級陸地與漁業部門共同開展建設，負責指導各地開展水產養殖尾水生態化管理（改革）試點建設；按照職能分工指導各地開展水產捕撈、養殖、加工，監督陸源淨化物排海；指導催促各地開展水產養殖廢水排污口整治和規范化建設。
各級經信部門負責指導和催促工業、信息產業園區和中小企業（鄉鎮企業）開展“污水零直排區”的後期排查，并共同開展驗收。
各級農業部門共同開展飲用水源保護區建設區塊的建設任務；充足發揮農污設施在城郊結合部等區域“污水零直排區”建設中的銜接和補充感化。
各級發改部門負責指導審核“污水零直排區”建設中建設項目標審批立項；指導和催促各類園區（開發區）、嚴重產業基地開展“污水零直排區”的後期排查，并共同開展驗收；支撐處所當局通過PPP形式引進社會資本參與“污水零直排區”項目建設。
各級教導部門負親子空間設計責指導和催促各類學校、培訓機構等開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級科技部門負責指導和催促高新技術產業開發區、高新技術特點產業基地等各類科技園區開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收；開展“污水零直排區”建設排查、處理設施和配套管網建設、相關設施運行維護等任務的技術保證。
各級財政部門負責“污水零直排區”建設的資金保證任務，切實保證“污水零直排區”相關重點工程建設經費；做好“污水零直排區”建設資金監督工作，確保發揮財政資金的最年夜效益。
各級國土資源部門負責優先保證“污水零直排區”建設用地；共同“污水零直排區”建設供給地下水監測相關信息。
各級路況部門負責指導催促口岸碼頭、船舶錨泊服務區、高速公路服務區、客運場站、汽車維修等業主單位開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收；指導和催促四周已建有污水管網的業主單位經營場所依法向排水主管部門申請納管；共同開展飲用水源保護區建設區塊的建設任務。
各級商務部門負責指導和催促各級開發區（經濟開發區、經濟技術開發區等）等開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級衛生部門負責指會所設計導和催促醫療衛生機構開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各老屋翻新級市場監管部門天母室內設計負責指導和催促各類個體工商戶和私營企業等開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級游玩部門負責指導和催促飯店和景區等場所開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級規劃（測繪）部門負責為建設行動供給測繪地輿信息技術保證，對排水管網信息化建設供給地輿信息公共服務平臺支撐。
市公用集團負責市建成區已移交排水設施（指市政一、二級管網及泵站等）的排查整改，和沒有途徑建設、單獨實施的市政排水設施建設；共同開展飲用水源保護區建設管轄區塊的建設任務。
市交投集團負責共同開展飲用水源保護區建設區塊（澤雅水庫）的建設任務。
工業集聚區（工業園區）管委會：負責指導催促所轄企業或鄉鎮（街道），共同地點地當局開展“污水零直排區”建設任務。
五、任務請求
（一）切實加強領導
各地各部門要把“污水零直排區”建設綠設計師行動作為解決“反復治、治反復”、高程度深刻推進“五水共治”的關鍵之舉，作為今后一段時間治水重點任務，擺到主要地位抓緊抓實抓出成效。建設任務由各級“五水共治”領導小組統一領導，治水辦牽頭，各級環保、住建、綜合執法、發改、經信、水利、陸地與漁業、財政等有關部門要各司其職，各負其責，親密協作，協同推進。
（二）特別組織實施
各地要特別設定、周到安排、細化請求、明確分工，確保建設任務有序有用推進。各級治水辦牽頭制訂相學生和教授們展開了激烈的辯論。其無毒建材中，最有名的當屬應建設計劃，催促指導相關單位科學編制整治任務計劃。堅持規劃引領，在污水管網和處理設施建設布局上要區域統籌協調。堅持部門協同，特別是在散亂污和低小散行業整治任務中要多措并舉，構成協力。堅持打組合拳，與“年夜拆年夜整”“年夜建年夜美”、小城鎮環境綜合整治等重點任務統籌推進，多管齊下、聯動發力。
（三）落實要素保證
樹立當局引導、市場推動、社會參與的投融資機制，各級財政要加年夜資金支撐和保證力度。結合“最多跑一次”審批軌制改造，對建設項目開通綠色通道，加速審批流程。強化技術保證，市本級、各縣（市、區、效能區）要成立建設任務技術組，積極引進第三方氣力開展建設，鼎力推廣應用排水管道電視檢測等探測技術，結合海綿城市建設任務，切實加強對設計、施工、監理、長效運維等單位的監督監管。各地要堅固樹立質量第一的意識，嚴格落實工程建設相關標準與驗收請求，確保把中醫診所設計建設工程做成安心優質工程。
（四）強化督覆按核
將建設活動作為各地各部門相關督查的重點內容，對建設任務組織、進度、質量、成效等進行全方位多層次退休宅設計督查。各級治水辦要加強對轄區建設任務的催促、檢查和指導，對任務不力、進展緩慢的地區要切實加強督查督辦。樹立健全督覆按核機制，把“污水零直排區”建設任務納進各地“五水共治”重點考察內容建設。建設結果與小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還年度年夜禹鼎推薦掛鉤，雷同條件下，優先推薦建設任務完成較好的地區。
（五）加強宣傳引導
充足發揮電視、廣播、網絡、微信、weibo等前言的輿論導向感化，積極引導各類社會團體、平易近間組織、志愿者隊伍參與建設活動。及時總結推廣好典範、好經驗、好做法，供各地學習借鑒。加強相關法令法規宣傳，增強企業商戶環保自律意識，自覺實行治水社會責任。加強信息公開，拓寬公眾參與平臺，暢通監督渠道，積極營造全社會關心、支撐、參與建設的濃厚氛圍。
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