requestId:6856bc60905b95.17855003.
區當局各委、辦、局，各街道處事處：
經區當局批准，現將《2023年楊浦區周全深化“一網通辦”改造任務要點》印發給你們，請當真依照履行。
上海市楊包養合約浦區國民當局辦公室
2023年7月25日
2023年楊浦區周全深化“一網通辦”改造任務要點
為周全貫徹習近平總書記考核上海主要講話精力，落實市委、市當局關于優化營商周遭的狀況和推動管理數字化轉型任務請求，深刻踐行國民城市主要理念，在更高出發點上推進“一網通辦”改造向縱深成長，出力晉陞本區政務辦事尺度化、規范化、方便化、聰明化程度，聯合市當局辦公廳印發的《2023年上海市周全深化“一網通辦”改造任務要點》（滬府辦發〔2023〕3號）詳細義務，制訂本任務要點。
一、打造“聰明好辦”金牌辦事，推進政務辦事處事經過歷程更聰明、更便捷
（一）深化政策和辦事“免申即享”形式。以市場主體取得感為評價尺度，在企業處事上繚繞給付、補助和稅收優化三塊範疇，新增13項“免申即享”辦事，連續優化已上線4項辦包養網事，完成“免申即享”和“政策體檢”的全籠罩，并對呼聲較高的中小微企業認定、企業達標補貼請求、常識產權成長攙扶項目等完成“不申即辦”。（義務單元：區府辦、區商務委、區科委、區衛健委、區人力資本社會保證局、區平易近政局、區市場監管局、區醫保局、區服役甲士局、區總工會、區年夜數據中間、區各有關部分）
（二）晉陞政務辦事線上線下全經過歷程智能化程度。連續簡化、優化線上線下處事流程，共同市級部分推動“雙100”高頻事項智能領導、智能申報、智能預審、智能審批等辦事，完成線上線下請求資料構造化、營業流程尺度化、審查規定目標化、數據比對主動化。智能預填比例不低于70%，智能預審比例不低于90%，企業群眾首辦勝利率不低于90%，打點狀況及時同步，至多發布1項事項完成人工智能主動審批。制訂政務辦事網上打點規范。年度現實辦件網辦比率到達85%。持續做優綜合窗口政務智能辦。（義務單元：區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間）
（三）優化拓展線上線下幫辦辦事。周全晉陞“一網通辦”幫辦呼應速率和精準處理率，晉陞幫辦體系辦事能級。線上，“雙100”高頻事項守舊“專門研究人工幫辦”，完成1分鐘呼應、90%處理率；“12345”熱線三方通話直轉部分專門研究職員接聽，接通率90%；上線幫辦微錄像，下降企業群眾進修和試錯本錢。線下，持續推動引導干部和任務職員幫辦軌制，準繩上各有關單元引導班子成員每人每年至多展開一次幫辦任務。在政務辦事年夜廳建立“月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」宜商辦事站”，完成代填、代收、代跑動“一站式辦事”、惠企政策“一窗式解答”、金牌辦事“一對一陪同”、辦不成題目“一條龍跟蹤”，為企業供給“一攬子”處理計劃。同時，對綜合窗口體系停止優化，針對取號、辦件、好差評等維度停止分類回集，及時跟蹤打點進度，對事項打點超時窗口停止短信預警，對超時嚴重的辦件進級至引導幫辦，確保市平易近一次辦成。（義務單元：區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間）
（四）深刻推動主題集成辦事。繚繞企業小我全性命周期相干政務辦事事項，深化高效辦成“一件事”改造，強化審管協同和信息共享。共同市級重點新增和優化11個“一件事”，打造本區“一件事”特點標桿。完美“一件事”運營治理體系，全部旅程跟蹤運轉。加大力度“一網通辦”各端“一件事”專欄扶植，方便企業群眾查找進口、熟習流程、打點事項。按請求深刻推動“一業一證”改造，完美行業綜合允許全流程治理軌制，摸索基于市場準營許諾即進制的行業準進新形式。（義務單元：區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間）
真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了 （五）連續推動“兩個免于提交”。加年夜線上高頻重點事項和線下各級政務辦事中間“兩個免于提交”落實力度，健全免交任務運營機制。完美證照受權系統，晉陞受權方便性、規范性，開闢在線多級受權調證利用場景，賦能主體關系復雜事項的調證免交。共同市級部分完美全市企業居處尺度化掛號信息庫，完成不動產掛號信息部分間數據共享，進一個步驟簡化企業居處應用證實資料。在電子證照庫和電子資料庫的基本上，打造“資料銀行”政務辦事，拓豁免交方法，深化資料共享。（義務單元：區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間）
（六）晉陞“兩頁”特性、精準、自動和智能辦事程度。不竭豐盛“一人（企）一檔”檔案信息，拓展按人群、個人工作、行業的“千人（企）千面”特性化專屬網頁，連續晉陞本區企業專屬網頁辦事能級。打造多行業“一業一檔”。聚焦分歧行業，晉陞政策解讀立異性、有用性，供給行業政策、政策解讀、精準推送、政策體檢、政策申報、政策徵詢、政策評價全流程政策辦事。連續優化自動智能化提示辦事。摸索“亮數”立異辦事利用。（義務單元：區商務委、區科委、區教導局、區文明游玩局、區生態周遭的狀況局、區住房保證衡宇治理局、區統計局、區年夜數據中間、區各有關部分）
二、構建全周期、全範疇、全渠道泛在可及辦事系統，推進政務辦事觸手可達、就近可辦
（七）構建線上線下周全長期包養融會的政務辦事系統。進一個步驟推動政務辦事線上線下尺度同一、辦事同質，推進窗口端、電腦端、變動位置端、自助端四端聯動、效能進級。立異建立虛擬政務辦事窗口，樹立規范、平安的錄像交互長途受理形式，奉行長途互動領導式政務辦事，完成與實體年夜廳同質打點體驗。立異政務辦事年夜廳跨部分協同方法，晉陞辦事效能。（義務單元：區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間）
（八）深化政務辦事中間和政務辦事事項尺度化扶植。進一個步驟推動本區綜合窗口體系的尺度化扶植，完成進駐事項的規范治理和辦件數據的同一會包養甜心網聚流轉共享。本區集中供給政務辦事的綜合性場合稱號同一為政務辦事中間，推進綜合窗口比例到達100%。完成政務辦事場合打點事項同一預定辦事全籠罩，預定打點現場均勻等待時光普通事項不跨越10分鐘、復雜事項不跨越30分鐘，窗口均勻打點時光普通不跨越20分鐘。連續做好老年人、殘疾人等特別群體便平易近辦事任務。健全政務辦事事項目次治理軌制，制訂本區政務辦事事項調劑、處事指南編制、營業手冊編制等尺度規范，確保處事指南和營業手冊各要素清楚、完全、正確、易讀。（義務單元：區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間）
（九）迭代進級“隨申辦”變動位置端。連續加大力度“隨申辦”變動位置端扶植運營，做優做強市平易近云、企業云兩個辦事渠道。推進“隨申辦”市平易近云迭代進級，拓展事項接進范圍，深化各類主題場景利用及特點辦事專欄扶植。強化數字普惠，為特別人群供給特性化、多版本高東西的品質辦事。強化本區及各街鎮旗艦店辦事供應，晉陞屬地化辦事能級。（義務單元：區各有關部分、區各街道、區年夜數據中間）
共同市級部分夯實“隨申辦”企業云變動位置端涉企法人處事數字底座及同一進口，構建進級“政企直連”通道，優化完美“1+16+管委會”郊區兩級變動位置政務辦事系統，供給事項打點、信息查詢、政策解讀、特點專欄、涉企檔案等辦事。完成“隨申辦”企業云用戶數、拜訪量與活潑度初具範圍。做好與國度政務辦事平臺變動位包養置端利用對接保證。（義務單元：區年夜數據中間、區商務委、區科委、區人力資本社會保證局、區市場監管局、區稅務分局、區公積金治理中間、區各有關部分）
（十）推動以“隨申碼”為載體的城市辦事治理碼數字場景利用。連續深化“隨申碼”開放辦事系統，推進“隨申碼”立異年夜賽結果落地。深化拓展“一人一碼”利用場景，連續推動離線“隨申碼”在助老扶幼等場景作為權益憑證等利用。發布“企業碼”“小我碼”“辦件碼”。“企業碼”聯繫關係企業信息、政務辦事資料庫，“小我碼”聯繫關係小我檔案、相干證照。同時發布“辦件碼”，聯繫關係辦件庫和監管單元信息庫，完成“雙100”高頻事項受理、審查、決議、出證、物流等全流程環節信息及時查詢辦事，小我辦件可經由過程隨申辦聯繫關係“辦件碼”及時清楚辦件進度、物流信息，企業辦件可經由過程企業云聯繫關係“辦件碼”清楚后續辦件全流程。針對區內年夜型運動，依托隨申碼供給成分核驗、核銷等辦事。（義務單元：區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間）
（十一）打造線下15分鐘政務辦事圈。連續展開政務辦事事項“兩個集中”任務，推動群眾常常打點且下層能有用承接的政務辦事下沉下層打點。打造虛擬政務辦事年夜廳，共同市級部分推動“雙100”高頻事項進駐自助終端，拓展自助終端利用范圍，向園區輻射，晉陞惠企政策宣揚和影響力。完美政務辦事輿圖。（義務單元：區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間）
（十二）連續拓展政務辦事范圍。周全落實構建全方位辦事系統任務計劃請求，推動行政權利和與企業群眾生孩子生涯親密相干的公共辦事全籠罩，共同市級部分優化幼有所育、安康醫療、路況出行、學有所教、文旅休閑、住有所居、食藥平安、綠化環保、弱有所扶、優軍優撫、老有所養、公共法令辦事、企業建立（包養變革、注銷）、惠企政策、普惠金融、綜合徵稅、專項資金、用工失業等範疇辦事，周全完成《拓展和優化“一網通辦”辦事場景利用清單》義務。（義務單元：區府辦、區各有關部分，區年夜數據中間）
（十三）深刻推動全市通辦、長三角通辦、全國跨省通辦。共同推動本市小我事項全市通辦，連續推動長三角“跨省通辦”辦事，進一個步驟拓展一起配合城市，完成多地跨省證照互通、常識數據共享，摸索電子資料跨區域利用和長途虛擬窗口辦事才能，賦能跨省辦事利用場景。進一個步驟擴展政務辦事跨省打點的物理范圍，拓展可跨省打點的事項清單。（義務單元：區府辦、區年夜數據中間，區各有關部分）
三、強化數據和技巧賦能，更好為迷信決議計劃供給數據根據、為優化辦事供給技巧支持
（十四）強化智能辦事中樞才能。連續優化人工智能辦事中樞，晉陞政務云底層算力資本支持，按需打長期包養造圖像顯示處置器等異構盤算才能。加大力度對本區特點、通用算法模子納管，連續完美涵蓋語音辨認、圖像辨認、語義剖析等才能的智能辦事模子倉庫，面向各部分供給智能化辦事才能支持。連續優化迭代，強包養網化各範疇算法模子建模和機械深度進修，連續優化智能領導主題，不竭拓展“AI+一網通辦”智能場景利用。（義務單元：區年夜數據中間、區各有關部分）
（十五）做年夜做強盛數據資本平臺。進一個步驟晉陞年夜數據資本平臺基本才能，優化完美基本數據處置東西和數據辦事，完成數據深度管理、精準研判、多維剖析和可視化展示。推進區年夜數據資本平臺扶植與運營，共同推動市、區年夜數據資本平臺資本一體、治理協同。加大力度對本區營業數據賦能，施展區級利用立異上風。（義務單元：區年夜數據中間、區各有關部分）
（十六）深化全性命周期數據管理。按市級部分請求完成數據目次上鏈和信息體系掛號上鏈，完成數據資本與營業職責聯繫關係。共同市級部分連續推動數據資本回集，拓展路況出行、醫療安康等行業數據回集，摸索利用隱私盤算技巧與垂直治理體系對接，包養網單次推進當局履職所需企業數據的應用。深化天然人、法人、空間地輿三年夜綜合庫以及主題庫、專題庫扶植，晉陞跨範疇數據融會管理程度。（義務單元：區年夜數據中間、區各有關部分）
（十七）不竭拓展數據利用場景。依據市級數據開放平臺，摸索面向社會的數據開放利用場景，優化資本應用效力。共同市級部分拓展數據中轉下層試點籠罩面，推進部分、下層共享國度數據、長三角數據，為部分營業立異和下層管理賦能，加大力度跨部分年夜體系、年夜平臺扶植，晉陞經濟運轉剖析、綜合監管、下層管理、城市治理、生態周遭的狀況維護等範疇數字化辦事和治包養網單次理程度。（義務一句話簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文單元：區府辦、區年夜數據中間、區各有關單元）
（十八）強化電子證看管理利用。晉陞利用基本支持才能，周全推動電子營業執照、電子印章、電子簽名、電子發票、電子檔案在政務辦事範疇的普遍利用，加強操縱易用性和用戶體驗度。拓展電子證照與實體證照同步制發范圍，包養留言板推動電子證照投遞，不竭優化電子發證形式。共同市級部分加速推動電子證照在本市以及長三角政務辦事、監管法律和社會化範疇利用，優化晉陞電子證照應用體驗和應用效能。（義務單元：區各有關部分、區年夜數據中間）
（十九）強化市平易近主頁和企業專屬網頁運營中臺才能。創立繚繞人群、個人工作、行業等的“一人（企）一檔”專題庫。依托“兩頁”運營中臺，進級新聞提示、精準推送、“免申即享”等設置裝備擺設效能，支持重點營業展開；進級常識庫錄進、巡檢、查無糾錯等效能；進級政策辦事全周期治理，設置行業（人群）標簽、政策標簽、政策解讀、項目信息等聯繫關係關系。新增受權代處事項設包養網置裝備擺設效能。深化尺度化“亮數”利用包養網站才能，婚配利用事項場景與數據字段的關系。（義務單元：區年夜數據中間、區各有關部分）
（二十）應用區塊鏈技巧賦能政務辦事。共同市級部分構建全市同一政務區塊鏈底座，依托政務云、政務外網，樹立“1+N+16”郊區兩級政務區塊鏈基本布局，立異區塊鏈在“一網通辦”中利用，深化“區塊鏈+電子資料”國度試點項目，完成電子資料跨部分、跨層級、跨區域復用，推進電子資料在政務辦事和社會化範疇共享。連續完美電子資料共享利用相干技巧尺度規范。摸索區塊鏈在稅務辦事、市場監管、平易近生辦事、資金補助攙扶等場景中利用。（義務單元：區府辦、區年夜數據中間、區各有關部分）
四、強化“一網通辦”數字化運營治理，連續晉陞“一網通辦”綜合辦事才能
（二十一）強化“一網通辦”平臺基本才能。共同市級部分連續深化“一網通辦”同一受理平臺扶植，夯實“一網通辦”辦事中臺辦事基本，強化事項打點辦事才能支持，完美相干技巧尺度規范，不竭加大力度“隨申碼”基本資本支持。晉陞同一成分認證才能，連續優化同一用戶庫；晉陞同一公共付出才能，拓展數字國民幣付出利用場景；晉陞同一寄遞才能，拓展寄遞籠罩范圍；晉包養女人陞同一總客服能級，強化在線客服技巧支撐才能。加大力度“一網通辦”用戶體驗design，晉陞辦事體驗。（義務單元：區年夜數據中間、區各有宋微當場輕輕歎了口氣。關部分）
（二十二）完美“一網通辦”同一事項庫、同一辦件庫辦事才能。進步平臺綜合決議計劃剖析程度，連續完美政務辦事事項治理體系，深化政務辦事事項治理才能，依據職責調劑、行政允許事項清單變更、公共辦事事項調劑等情形，優化“一網通辦”處事指南頁面展現，晉陞辦事體驗。（義務單元：區府辦、區年夜數據中間、區各有關部分）
（二十三）樹立健全電子文件回檔、電子檔案治理和移交機制。共同市級部分制訂完美政務辦事事項電子文件回檔范圍和電子檔案保管刻日表等相干軌制規范；完成電子文件回檔效能，將接進“一網通辦”平臺的所有的事項電子檔案歸入本單元檔案治理體系。確保電子檔案真正的、完全、可用、平安，依法依規展開“一網通辦”電子檔案向相干綜合檔案館移交任務。（義務單元：區年夜數據中間、區檔案局、區各有關部分）
（二十四）優化“一網通辦”運營情形陳述機制。共同市年夜數據中間優化集成“一網通辦”運營平臺，靜態展現“一網通辦”運營體征數據，主動天生每月“一網通辦”運營陳述、數據運營陳述、“好差評”陳述等，為各部分實時優化辦事供給支持。（義務單元：區府辦、區年夜數據中間）
（二十五）健全常識庫運營任務機制。從企業群眾視角，樹立題目清單實時會聚、謎底庫疾速迭代更換新的資料全流程任務機制。在新的政策文件實行前1個任務日，應該將相干問答更換新的資料至常識庫；未能解答的徵詢，應該在5個任務日內將答復口徑彌補到常識庫。構建存量常識確認率、常識巡檢率、查無糾錯工單完成率、用戶評價滿足率等多目標綜合評價系統，晉陞效能剖析與跟蹤反應才能。（義務單元：區府辦、區年夜數據中間、區各有關部分）
（二十六）強化“一網通辦”平安保證。構建貫串包養網開闢、測試、安排、發布、運維保證全經過歷程的一體化平安保證系統。加大力度數據平安常態化檢測和技巧防護，避免數據改動、泄露，推動數據脫敏應用，加大力度主要數據維護，嚴厲管控數據拜訪行動。加大力度體系運轉保證，構建端到真個全鏈路利用監控系統，引進“白帽子”辦事，樹立應急及攻防練習訓練基本周遭的狀況、眾測平臺及破綻治理體系，展開常態化攻防練習訓練、應急練習訓練。完美應急聯動系統，實時、高效展開日常運維及應急處理。（義務單元：區年夜數據中間、區各有關部分）
五、落實組織保證，強化軌制辦法
（二十七）加大力度組織引導。實在加大力度組織引導，強化經費、職員、場地保證。區府辦對本區政務辦事任務負重要義務，區“一網通辦”任務專班擔任詳細兼顧和諧，細化義務分工，推進處理有關重點難點題目，確保改造義務落地生效。（義務單元：區府辦、區各有關部分）
（二十八）加大力度政務辦事步隊扶植。強化各級政務辦事中間相干職員氣力裝備。政務辦事中間同一裝備綜合窗口任務職員，擔任部分派駐職員的日常治理、辦事規范，并對其年度考察等次提出提出。推動行政處事員（政務辦事綜合窗口處事員）國度個人工作技巧品級認定、定崗晉級等任務。針對市級政策、區級政策、部分政策、宣揚主題等方面展開按期培訓，并連續展開“一網通辦”專項立項比賽運動，晉陞窗口任務職員回屬感和聲譽感。（義務單元：區府辦、區人力資本社會保證局、區總工會、區各有關部分）
（二十九）加大力度法治保證。聚焦政務辦事“一網通辦”改造面對的政策軌制妨礙，實時清算和修正完美不相順應的行政律例、規章和行政規范性文件。施展法治引領和保證感化，共同市級部分推動本市政務辦事處所立法，修訂“一網通辦”營業規范處所尺度，出臺《上海市公共數據受權運營治理措施》。（義務單元：區司法局、區府辦、區市場監管局）
（三十）夯實“好差評”軌制。加大力度“好差評”數據剖析研判，完美“12345”熱線反應“一網通辦”題目的分辦、整改、反應機制。推行“啄木鳥”輕利用平臺，晉陞溝通協作效力。（義務單元：區府辦、區年夜數據中間、區各有關部分）
（三十一）強化考察評價。依據各部分基本任務及立異任務進獻量，及“一網通辦”相干任務介入度，樹立“一網通辦”改造評價系統，將“一網通辦”評價成果歸入各部分年度績效考察。（義務單元：區府辦、區各有關部分）
（三十二）加年夜宣揚推行。加大力度對“一網通辦”重點改造義務宣揚，推行高頻場景利用，為政務辦事高東西的品質成長營建傑出言論氣氛，晉陞企業群眾知曉度和介入度。鼎力支撐改造立異，激勵下層開創，提煉總結本區各部分好的經歷做法，進修鑒戒外省市改造舉動，共同市級部分推進相干經歷和形式在全市復制推行。（義務單元：區府辦、區各有關部分）
附件：
1.楊浦區2023年“一網通辦”改造任務義務分工表
2.楊浦區2023年擬新增、連續優化“免申即享”辦事清單
附件1
楊浦區2023年“一網通辦”改造任務義務分工表
1
以市場主體取得感為評價尺度，在企業處事上繚繞給付、補助和稅收優化三塊範疇，新增14項“免申即享”辦事，連續優化已上線4包養項辦事，完成“免申即享”和“政策體檢”的全籠罩
區府辦、區商務委、區科委、區衛健委、區人力資本社會保證局、區平易近政局、區市場監管局、區醫保局、區服役甲士局、區總工會、區年夜數據中間、區各有關部分
10月底
中小微企業認定、企業達標補貼請求、常識產權成長攙扶項目等完成“不申即辦”
區市場監管局、區各有關部分
10月底
3
連續簡化、優化線上線下處事流程，共同市級部分推動“雙1包養網推薦00”高頻事項智能領導、智能申報、智能預審、智能審批等辦事，完成線上線下請求資料構造化、營業流程尺度化、審查規定目標化、數據比對主動化。
區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間
11月底
4
智能預填比例不低于70%，智能預審比例不低于90%，企業群眾首辦勝利率不低于90%，年度現實辦件網辦比率到達85%
區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間
11月底
周全晉陞“一網通辦”幫辦呼應速率和精準處理率，晉陞幫辦體系辦事能級
區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間
9月底
9
線上，“雙100”高頻事項守舊“包養網專門研究人工幫辦”，完成1分鐘呼應、90%處理率；“12345”熱線三方通話直轉部分專門研究職員接聽，接通率90%
區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間
9月底
上線幫辦微錄像，晉陞幫辦體系辦事能級，下降企業群眾進修和試錯本錢
區府辦、區各有關部分、區年夜數據中間
11月底
11
線下，推動引導干部和任務職員幫辦軌制 TC:
發佈留言